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Yarzoo

　　“民办非企业单位”和“民间组织”的含义

　　所谓的民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

　　所谓的民间组织，就是指民办非企业单位和社会团体的总称。民间组织是我国民法规定的四大法定社会组织之一，享受法律规定的权利，并承担法律规定的义务。

　　正确理解民办非企业单位的概念内涵需要把握以下五点：

　　一是举办的主体。民办非企业单位是由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人举办的，而不是由政府或者政府部门举办的。社会团体是指由公民自愿组成，为实现会员共同意愿，依法成立并按照其章程开展活动的非营利社会组织。

　　从举办的主体范围来看，民办非企业单位具有明显的民间性，而事业单位主要是国家机关或者其他组织举办的，因此两者有着明显的区别。

　　二是资产构成。民办非企业单位是“利用非国有资产”举办的，而不是利用国有资产举办的。“非国有资产”是指国家资产以外的其他财产形式，可以是个人资产，也可以是集体资产，或者是国外资产。利用非国有资产主要是指国有资产不占主导和支配地位，而不是不允许有国有资产的成分，也就是说，国有资产占总资产的份额不得超过1/3，也可理解为其合法财产中的非国有资产份额不得低于总资产的2/3。

　　三是举办目的。民办非企业单位是提供社会服务的非营利性社会组织，非营利性是民办非企业单位区别于企业的一个基本特征。民办非企业单位提供的社会服务，具有社会公益事业的特点，其宗旨是为了社会的公共利益和促进社会进步与发展，而不是为了营利。民办非企业单位的非营利性还体现在章程规定的目的和宗旨上，也体现在它区别于企业的财务管理和财产分配体系上。民办非企业单位的盈余和清算后的剩余财产只能用于社会公益事业，不得在成员中分配。

　　对于民办非企业单位的非营利性的特点，应当理解为不以营利为宗旨和目的，民办非企业单位的非营利性并不排斥民办非企业单位可以根据其提供的社会服务收取合理的费用，这些费用是服务的成本价值，是继续维持并扩展服务的必不可少的资金。如果以民办非企业单位的非营利性的特点来否定民办非企业单位可以依法进行合理的收费，那是机械的观点，其结果将是直接扼杀民办非企业单位的生存与发展。

　　四是从事社会服务活动。民办非企业单位主要从事的是社会服务活动。由于社会服务活动的领域比较广泛，所以民办非企业单位所涉及的领域比较宽泛，而且范围也在不断扩大。从目前民办非企业单位的分布情况看，主要分布在教育、科技、文化、卫生、体育、劳动、民政事业等领域。

　　从上述民办非企业单位的分布情况可以看出，民办非企业单位具有广泛的社会性，正是由于民办非企业单位具有广泛的社会性，涉及部门多，范围广，所以几乎在社会各个领域发挥着其他社会组织不可替代的作用。

　　五是实体性社会组织。民办非企业单位是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织。实体性是其有别于社会团体的一个基本特征。社会团体是指公民自愿组成的会员制的组织，其组织结构具有松散性，活动具有不定期性。和社会团体相比，由于民办非企业单位是面向社会开展服务的社会组织，其活动的特点是连续的、经常的，其组织结构具有实体性。

大河之南

    什么是民间组织?
   我们通常所说的民间组织，是对社会团体和民办非企业单位的总称。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。


    民间组织在我国经济建设和社会发展中有什么作用？
   我国民间组织在经济建设和社会发展中的重要作用，主要表现在五个方面：一是沟通党和政府与人民群众的联系，成为党和政府与群众之间的桥梁和纽带；二是促进社会主义市场经济体制的建立和完善，为满足人民群众的物质文化需求、维护市场秩序创造条件；三是组织一批优秀的专家学者、专业技术人员和管理人才，成为社会主义现代化建设的一支生力军；四是弘扬中华民族的传统美德，有效地促进社会主义精神文明建设；五是扩大国际交往的渠道，在一些国际事务中发挥不可替代的作用。

    我国管理民间组织的基本方针是什么?
   培育发展与监督管理并举，是我国民间组织管理工作的基本方针。具体地说，就是一手抓培育发展，帮助民间组织建立自律机制，依法规范自己的行为，在章程规定的宗旨和业务范围内开展活动，不断地完善、发展和壮大自己，更好地为社会主义物质文明建设和精神文明建设服务；一手抓监督管理，依法查处民间组织的违法行为，打击非法民间组织，确保民间组织队伍的纯洁性，确保社会政治稳定；坚持两手抓，两手都要硬。

    我国的民间组织管理工作遵循哪些基本原则?
   一是坚持依法管理，这既是登记管理机关和业务主管单位的工作职责，也更有利于充分发挥它们的职能作用；二是坚持统一登记管理，即民间组织统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权审批和颁发证书；三是坚持双重负责、分级管理，实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制，按民间组织活动地域分级登记管理；四是坚持稳步发展，使民间组织与当地经济、社会协调发展，提高内在质量和整体素质。

    我国管理民间组织的主要法律依据是什么?
   我国管理民间组织主要依据国务院发布的2个法规，即：《社会团体登记管理条例》，共分7章40条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第250号国务院令发布施行；《民办非企业单位登记管理暂行条例》，共分6章32条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第251号国务院令发布施行。

    民间组织必须履行哪些基本法律义务?
   根据有关法律、法规的规定，民间组织必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，这是其承担的总的法律义务。具体地说，一不得反对宪法确定的基本原则，坚持正确的政治方向；二不得危害国家的统一、安全和民族的团结，自觉维护稳定的大局；三不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益；四不得违背社会道德风尚，自觉促进社会主义精神文明建设。

    民间组织应当享有哪些合法权益?
    (1)财产权。财产权包括物权和债权，这是民间组织开展活动的物质保障，也是其承担民事责任的担保。任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用民间组织的资产，违反者要承担法律责任。
    (2)名称权。这是民间组织区别于其他法律主体的重要特征。它依法受到保护，任何其他单位不得冒用。
    (3)名誉权。民间组织和自然人一样享有名誉权，他人不得毁损、侵犯。否则，民间组织可以就保护自己的名誉依法提起诉讼，要求赔偿因被毁损名誉而造成的损失。
    (4)知识产权。在知识经济时代，著作权、商标权、专利权等知识产权对于民间组织的发展十分重要，应当十分注意保护，使其不受侵害。
    (5)减免税权。作为提供社会服务的非营利性组织的民间组织的性质，决定了它应当根据其所从事的事业而相应地享有一定的减免税的权利。
    (6)诉讼请求权。民间组织依法享有请求法院给予司法救济的权利，无论它的什么合法权益受到侵害，均可以向法院提起诉讼，请求法院保护自己的合法权益。

    民间组织为什么不得从事营利性经营活动?
   这是由民间组织本身的性质决定的。我们通常所说的社会团体和民办非企业单位一类民间组织，国务院发布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》明确规定，前者是“非营利性社会组织”，后者是“从事非营利性社会服务活动的社会组织”。这里的“非营利性”，即以公益性活动为主，是社会团体和民办非企业单位与企业、公司等营利性组织的根本区别。正是从民间组织公益性的特点出发，国家一方面对其规定了特殊的优惠税收政策，一方面规定了它们不得从事营利性经营活动。这既符合民间组织的性质和特点，也有利于民间组织的健康发展。需要说明的是，禁止民间组织从事营利性经营活动，并不意味着剥夺了公民和其他组织在社会服务领域进行营利经营的权利；如果想要从事营利性经营活动，应当申请企业法人登记，而不要申办民办非企业单位一类民间组织。

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tehmiss86

这是一首绝世好诗！前段时间论坛出现了一个标题为《对论坛现状献诗一首》的帖子，该贴一发，立刻有了5~6个回贴，正在写对此诗的评价，等写好之后，便找不见了原帖，可能是被移动或是被删除了。这是一首好诗，有点可惜。不过，我的评点恰好没有丢失，发在这里供大家参考。

原帖：

《对论坛现状献诗一首》

如果我将要死去
我决定死在这里

那样，我就会带走
全部的论坛群发者一起殉葬

并且不会让推广小助手的信徒们
看见我怎样重生并开始蹒跚的前行

点评：

一首好诗！先说题目：《对论坛现状献诗一首》足见作诗者思考之多，关注论坛并且经常性思考，对论坛现象特别是影响论坛形象的非正常现象:论坛群发 作出了一种深刻、触及灵魂的思考，又非常谦让地“献诗”一首，诚得诗者谨小慎微谦谦之态。

第一节两句，表达了诗者自己对论坛关注的决心，“死在这里”其心可与苍天齐表，与论坛共生，对论坛献身。何其了得！

第二节，表达了自己对论坛群发软件这种现象的厌恶，我死在论坛里且要论坛群发者一块“殉葬”，把这种充斥论坛的始作蛹者带入另类世界。

第三节中更是表达了对“推广小助手的信徒们”讨厌。不会让他们“看见我怎样重生并开始蹒跚的前行”说明了“我”之与论坛的关系并非靠“推广小助手的信徒们”而成。

诗者非常形象地告诉论坛管理者论坛的管理策略：论坛群发现象易疏不易堵，其深意尽在形象之外思索之中。好诗好诗鼓励鼓励！

编者注：

后来询问论坛管理员得知，其实那是群发软件行业的领头羊：推广小助手发的广告帖子而已。我为一篇广告贴居然这么有雅兴，还评论了这么长一段，也由此有了些许更深的感想，如果我们做网站推广时的广告，都能向这个推广小助手这样，把自己的广告诗歌化，这个广告、这个产品一定成功！


2009年如何推广网站？怎么群发广告、最好的群发软件、又将如何发展？